Публичные мероприятия
В целях совершенствования законодательства о публичных мероприятиях 21 июля 2014 года принят Федеральный закон №258-ФЫЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства о публичных мероприятиях".
Согласно принятому федеральному закону в Уголовный кодекс РФ дополнительно внесена ст.212.1. "Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования". В соответствии с указанной нормой, нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если это деяние совершено неоднократно, наказывается штрафом в размере от 600 тыс. до 1 млн рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Указанным законом внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях РФ, согласно которым за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, либо организацию повлекшего нарушение общественного порядка массового одновременного пребывания или передвижения граждан в общественных местах может быть установлен административный арест сроком до тридцати суток. Административный арест назначается судьей.
Предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, выразившегося в неповиновении законному распоряжению сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка, если оно совершено организатором или участником собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в связи с проведением указанного мероприятия.
Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена в виде административного штрафа на граждан в размере 5 тыс. рублей или административного ареста на срок до 30 суток; на должностных лиц- от десяти тысяч до 20 тыс. рублей; на юридических лиц - от 50 до 100 тыс. рублей.
В новой редакции изложена ч.3 ст.20.2 КоАП РФ, согласно которой нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации или проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или проведение их без уведомления в установленном порядке, если указанные действия повлекли создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, а также превышение норм предельной заполняемости территории (помещения) влечет наложение административного штрафа на граждан от 30 до 50 тыс. рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до 15 суток.
Внесены изменения в ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ "О собраниях, митингах, шествиях, собраниях и пикетированиях", в соответствии с которой участники публичных мероприятий не вправе иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывные устройства ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, огнеопасные и пиротехнические вещества и изделия (за исключением спичек и карманных зажигалок), материалы, которые могут привести к задымлению, воспламенению, а также иметь при себе алкогольную и спиртосодержащую продукцию.
Принятым Федеральным законом № 258-ФЗ от 21 июля 2014 года предусмотрено, что основанием для деятельности журналиста на публичном мероприятии является редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста. Журналист, присутствующий на публичном мероприятии, должен иметь ясно видимый отличительный знак представителя средств массовой информации.
Федеральный закон о внесении изменений в действующее законодательство о публичных мероприятиях вступил в силу со дня его официального опубликования в Российской газете 30 июля 2014 года.