Соблюдение законов при расследовании преступлений, совершенных несовершеннолетними
В части соблюдения законов при расследовании преступлений, совершенных несовершеннолетними в 2020 году и АППГ в средствах массовой информации, на интернет-ресурсах публикаций, содержащих сведения о совершении преступных посягательств в отношении несовершеннолетних, несоблюдении их прав и свобод на досудебных стадиях уголовного судопроизводства Ступинской городской прокуратурой не выявлено. Случаев распространения персональных данных несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых и информации, касающейся участия несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве в анализируемые периоды не имелось.
Фактов сокрытия от учета сведений о совершении несовершеннолетними преступлений, нарушения порядка приема, регистрации сообщений о преступлениях данной категории, а также несоблюдения требований закона об осуществлении рассмотрения сообщений о преступлениях совершенных несовершеннолетними в разумный срок и фактов проведения проверок дознавателями, органами дознания и следователями процессуальных действий в отношении несовершеннолетних при рассмотрении сообщений, не содержащих признаков преступления не имелось.
В 2020 году территориальными правоохранительными органами вынесено 52 (АППГ – 48) постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, из них 48 (АППГ – 34) признаны горпрокуратурой незаконными и отменены прокурором, в связи с нарушениями ст. ст. 7, 73 УПК РФ. Случаев принятия таких решений два и более раз в 2020 году и АППГ не имелось. В 2020 году территориальными правоохранительными органами вынесено 5 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с недостижением несовершеннолетними возраста привлечения к уголовной ответственности (АППГ – 4).
Фактов не направления или несвоевременного направления в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Ступино копий материалов процессуальных проверок в отношении несовершеннолетних, по которым приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям в анализируемые периоды не имелось.
В 2020 году и АППГ фактов незаконного и необоснованного возбуждения уголовных дел в отношении несовершеннолетних не имелось.
В 2020 году в порядке ст.ст. 91. 92 УПК РФ следователем СО ОМВД России по г.о. Ступино задержан 1 несовершеннолетний (АППГ – 0), которому Ступинским городским судом Московской области избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.
В 2020 году и АППГ мера пресечения в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетних не избиралась.
Следователи и дознаватели территориальных правоохранительных органов в анализируемые периоды в суд с ходатайствами об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, а также с ходатайствами о продлении срока содержания под стражей не обращались. В 2020 году следователями СО по г. Ступино ГСУ СК России по Московской области, в срок свыше установленного окончено производством 3 уголовных дела в отношении 2 несовершеннолетних (АППГ – 1/1).
Следователями ОМВД России по городскому округу Ступино уголовные дела о преступлениях несовершеннолетних в срок свыше установленного не оканчивались.
Дознавателями ОД ОМВД России по городскому округу Ступино в срок свыше установленного расследовано 1 уголовное дело в отношении 1 несовершеннолетнего (АППГ – 1 уголовное дело в отношении 2 несовершеннолетних). Основной причиной нарушения срока расследования явилась необходимость проведения оценочной экспертизы по делу, для установления стоимости поврежденного имущества.
В 2020 году и АППГ нарушений требований уголовно-процессуального законодательства при проверке постановлений о привлечении несовершеннолетних лиц в качестве обвиняемых, а также требований ст. ст. 191, 421, 425 УПК РФ в деятельности следователей СО по г. Ступино ГСУ СК России по Московской области и дознавателей ОД ОМВД России по г.о. Ступино не выявлено, в связи с чем меры прокурорского реагирования не вносились.
Между тем, при изучении материалов уголовного дела № 12001460039000003 по обвинению Джаборова Д.А., 17.03.2003 года рождения, Геренкова А.С., 12.09.2005 года рождения, в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 2 п. «а,в» УК РФ, поступившего 20.05.2020 в городскую прокуратуру для утверждения обвинительного заключения из СО ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области выявлены нарушения требований ст.ст. 73, 158, 171, 191, 192, 216-217, 421 УПК РФ, в связи с чем 28.05.2020 уголовное дело возвращено в СО ОМВД России по Ступинскому району Московской области Емельянову А.Ю. для производства дополнительного следствия и устранения выявленных недостатков.
Уголовные дела о преступлениях несовершеннолетних следователями СО и дознавателями ОД ОМВД России по г.о. Ступино производством не прекращались (АППГ – 0) и не приостанавливались (АППГ – 0). Следователями СО по г. Ступино ГСУ СК России по Московской области прекращено производством 1 уголовное дело в отношении 1 несовершеннолетнего (АППГ – 0).
Так, например, следователем СО по г. Ступино ГСУ СК России по Московской области Головиным В.С. 14.02.2020 по основаниям п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ вынесено постановление о прекращении уголовного дела № 11902460039000019 и уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего Жукова В.П. по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ.
Согласно заключению комплексной сексолого-психолого-психиатрической судебной экспертизы, проведенной комиссией экспертов ФГБУ «ФМИЦПН им. В.П. Сербского» Минздрава России от 09.10.2019 № 1145/а, Жуков В.П. в период инкриминируемого ему деяния хроническим психическим расстройством, слабоумием, иным болезненным состоянием психики, лишавшим его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими, не страдал и не страдает в настоящее время. В период, относящийся к инкриминируемому деянию, у Жукова В.П. не отмечалось и признаков временного психического расстройства, он мог осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими. Клинические признаки педофилии у него не обнаруживаются, в применении принудительных мер медицинского характера он не нуждается. У Жукова В.П. обнаруживаются признаки отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, которое ограничивало его в возможности в полной мере осознавать противоправность и общественную опасность своих действий.
Решение о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении Жукова В.П. является законным и обоснованным.
Уголовные дела о преступлениях несовершеннолетних в 2020 году следователями СО по г. Ступино ГСУ СК России по Московской области производством не приостанавливались (АППГ – 0).
Фактов несвоевременного принятия уголовных дел к производству после отмены незаконных процессуальных решений в анализируемые периоды не имелось.
Постановления о прекращении уголовных дел (уголовного преследования) по основанию ч. 3 ст. 27 УПК РФ в связи с недостижением возраста привлечения к уголовной ответственности в анализируемые периоды следователями и дознавателями территориальных правоохранительных органов не выносились. В анализируемые периоды уголовные дела судом в порядке ст. 237 УПК РФ не возвращались.
В анализируемый период 2020 года и АППГ жалобы в порядке ст. 124 УПК РФ по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних, а также на постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в горпрокуратуру не поступали и не рассматривались.
В части соблюдения законов при расследовании преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних в анализируемые периоды в средствах массовой информации, на интернет ресурсах публикаций, содержащих сведения о преступных посягательств в отношении несовершеннолетних, несоблюдении прав и свобод несовершеннолетних потерпевших на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, случаев распространения персональных данных несовершеннолетних потерпевших, свидетелей и информации, касающейся участия несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве не имелось.
Заявления от несовершеннолетних потерпевших, их законных представителей, родственников о противоправном воздействии, представляющем реальную угрозу для безопасности несовершеннолетнего потерпевшего, свидетеля, их родственников или близких лиц не поступали.
В 2020 году Ступинской городской прокуратурой выявлено 3 факта укрытия от учета преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ среди несовершеннолетних (АППГ – 0).
Так, например, в феврале 2020 года городской прокуратурой в порядке надзора изучен материал проверки № 4331/19 по факту сбыта неустановленным лицом наркотических средств несовершеннолетнему Агаеву Д.Н.
Изучением материала установлено, что несмотря на наличие обстоятельств, объективно указывающих на факт наркосбыта несовершеннолетнему Агаеву Д.Н., поскольку согласно акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 124 от 30.08.2019, проведенного на основании направления на медицинское освидетельствование начальника ГНК ОМВД России по г.о. Ступино Рогова К.Ю. в биологическом материале освидетельствуемого Агаева Д.Н. обнаружен 11-нор-9-карбокси-^9-тетрагидроканнабинол (метаболит тетрагидроканнабинола), уголовное дело не возбуждено.
Решение об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу № 4331/19 от 02.10.2019, вынесенное о/у ГНК ОМВД России по г.о. Ступино Аксеновым Е.С. признано горпрокуратурой незаконным и необоснованным, и отменено 07.02.2020.
Материал с конкретными указаниями направлен в ОМВД России по г.о. Ступино для дополнительной проверки.
Кроме того, 11.02.2020 начальнику ОМВД России по г.р. Ступино в порядке ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» внесено требование об устранении нарушений ст. 6.1, 73 УК РФ, которое рассмотрено и удовлетворено.
По результатам рассмотрения требования, СО ОМВД России по г.о. Ступино возбуждено уголовное дело № 12001460039000109 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, по факту сбыта неустановленными лицами наркотического средства несовершеннолетнему Агаеву Д.Н.
Аналогичные нарушения требований ст.ст. 6.1, 73 УК РФ выявлены при изучении в порядке надзора материалам проверок № 4613/19 и 3383/20 по факту получения телесных повреждений несовершеннолетним Фильковым И.С. и по факту нахождения несовершеннолетней Володиной М.А. в состоянии наркотического опьянения.
Установлено, что несмотря на наличие обстоятельств, объективно указывающих на факт наркосбыта несовершеннолетним Филькову И.С. и Володиной М.А., поскольку согласно справок о результатах химико-токсикологического исследования в крови несовершеннолетних Филькова И.С. и Володиной М.А. обнаружен мефедрон, уголовное дело не возбуждено.
Решения об отказе в возбуждении уголовных дел по указанным материалам признаны горпрокуратурой незаконными и необоснованными, и отменены.
Материалы с конкретными указаниями направлен в ОМВД России по г.о. Ступино для дополнительной проверки.
Кроме того, начальнику ОМВД России по г.р. Ступино в порядке ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» внесены требования об устранении нарушений ст. 6.1, 73 УК РФ, которые рассмотрены и удовлетворены.
По результатам рассмотрения требований, СО ОМВД России по г.о. Ступино возбуждены уголовные дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ.
В 2020 году вынесено 10 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщениям о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних (АППГ – 10), из них 2020 году 8 постановлений признаны горпрокуратурой незаконными и необоснованными (АППГ – 7). Основаниями для отмены таких решений послужили нарушения ст.ст. 7, 73 УПК РФ, в связи с неполнотой проведенной проверки, не выяснение всех обстоятельств произошедшего.
Фактов незаконного и необоснованного возбуждения уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних в 2020 году и АППГ не имелось.
В 2020 году и АППГ нарушений требований ст. 226.1 УПК РФ об условиях, при которых допускается осуществление дознания в сокращенной форме не имелось.
Фактов нарушения ст. 191, 425 УПК РФ при расследовании по уголовным делам о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних в анализируемые периоды не имелось. Фактов нарушения в части несвоевременного информирования органов опеки и попечительства о детях, оставшихся без попечения родителей, о ненадлежащем исполнении родителями, опекунами (попечителями) своих обязанностей в отношении детей не имелось.
В 2020 году в срок свыше установленного следователями СО по г. Ступино ГСУ СК России по Московской области окончено производством 2 уголовных дела в отношении 2 лиц, обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных ст. 135 УК РФ (АППГ –2 уголовных дела по обвинению 2 лиц, обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных ст. 135, ст. 109 УК РФ). Основной причиной продления сроков предварительного расследования явилось необходимость проведения стационарных комплексных психолого-психиатрических экспертиз. Следователями и дознавателями иных территориальных правоохранительных органов уголовные дела о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних не оканчивались.
В 2020 году и АППГ решения о прекращении уголовных дел (уголовного преследования) и о приостановлении предварительного расследования по уголовным делам анализируемой категории не принимались.
Для производства дополнительного расследования в территориальные правоохранительные органы уголовные дела не возвращались (АППГ – 2).
Фактов нарушения должностными лицами уполномоченных органов требований законодательства о профилактике повторного совершения противоправных деяний ранее судимыми лицами, совершившими преступные посягательства в отношении несовершеннолетнего, в том числе реализации мер, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не имелось.
Уголовные дела анализируемой категории в 2020 году и АППГ судом в порядке ст. 237 УПК РФ прокурору не возвращались.
В анализируемый период 2020 года и АППГ жалобы в порядке ст. 124 УПК РФ по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних, а также на постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в горпрокуратуру не поступали и не рассматривались.